全球11月政策一览:扶持与监管相辅相成

2018-12-07 17:41:07 责任编辑:Arya
2018年将要进入尾声,而11月加密货币大幅度缩水,熊市形势依旧,行业从虚热逐渐进入冷却,但市场乱象依旧不止,洗钱、变相ICO等仍然存在,然而还是有许多业内人士认为2018年下半年也是区块链技术进一步发展的过渡阶段。

对此,国内外也制定了相应的政策,扶持和监管相辅相成,旨在整治行业乱象的同时,促进该行业的良性发展。

国内政策

目前,区块链技术在国内高速发展,创业者和资本都在涌入,为确保行业健康发展,国家和各地政府也在积极完善其监管构架。

一. 11月2月,中国人民银行发布《中国金融稳定报告(2018)》中指出,变相ICO不断出现,应继续保持高压态度,加大清理整治力度。

二. 11月6日,央行研究局发布工作论文《区块链能做什么、不能做什么?》,从经济学角度分析了区块链的功能。论文指出,总的来说,目前真正落地并产生社会效益的区块链项目很少,除了区块链物理性能不高以外,区块链经济功能的短板也是重要原因。应在持续研究和试验的基础上,理性客观评估区块链能做什么、不能做什么:

1.是不要夸大或迷信区块链的功能。

2.区块链应用要立足实际情况,不要拘泥于一些过于理想化的宗旨。

3.是目前区块链投融资领域泡沫明显,投机炒作、市场操纵甚至违规违法等行为普遍,特别是涉及公开发行交易的 Token 的项目。政府有关部门应加强监管,防范金融风险。

三. 11月9日,扬州市政府官网刊文《防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行的非法集资》。文章指出打着“金融创新”“区块链”的旗号,通过发行所谓“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”等方式吸收资金的项目有如下特点:一、网络化、跨境化明显;二、欺骗性、诱惑性、隐蔽性较强;三、存在多种违法风险。

四. 11月12日,上海蓝天经济城区块链集聚区政策解读会在嘉定召开。会上对无币区块链企业再添扶持政策,对于企业国内外IPO上市享受500万元政策补贴,其中新三板补贴150万,科创板补贴150-500万元之间。

五.11月13日消息,山东省政府印发了《山东省新一代信息技术产业专项规划(2018-2022年)》,表示将大力发展区块链在内的12个重点产业。

六.北京市促进金融科技发展规划(2018年-2022年)》11月28日发布,将重点支持金融科技底层创新和应用,其中包括推动以云计算、区块链为代表的分布式技术发展。

香港

11月1日,香港证监会公布新的虚拟资产监管方针:

1.如牌照申请人及持牌法团现正管理或计划管理一个或多于一个投资于虚拟资产的投资组合,便须知会证监会。

2.中介人如分销非证监会认可的虚拟资产基金,且该基金已述明投资目标是投资虚拟资产或有意将10%以上的总资产价值(直接或间接地)投资于虚拟资产,便应遵守额外规定。

3.将与那些有意并已证明其致力依循应达到的严格标准的虚拟资产交易平台营运者合作,将它们纳入证监会监管沙盒。

国际政策

美国

一.华盛顿时间11月16日,美国证券交易委员会宣布对两家区块链公司销售未经注册的证券型代币作出了民事处罚,命令两家公司分别需要缴纳25万美元罚款,并在公告中表示通过ICO形式发行证券的公司必须遵守有关现行的证券登记法规和规则。

二.11月1日,美国纽约州颁布首个比特币ATM许可证,比特币柜员机(BTM)运营商Coinsource宣布其成为第12家获得纽约州金融服务部(NYDFS)许可(BitLicense)的加密公司。

英国

一.英国金融监管机构(FCA)战略与竞争执行总监Christopher Woolard 表示考虑禁止所谓的加密货币差价合约,此外,期权、期货和可转让证券等都将包括其中。

二. FCA计划在今年年底前制定加密货币政策,并表示将在今年年底前发表一篇论文,概述其对加密货币的政策思路。其董事Christopher Woolard还表示,有必要阐明现有加密监管范围内的“灰色边缘”。

日本

一.11月16日消息,日本金融厅举行了第九次加密货币研究会议,计划将对加密钱包服务以及他们的供应商实施监管。

二. 11月21日,日本国税厅发布了关于虚拟货币税收的相关问题,宣布在日本虚拟货币交易年收入超过20万日元,则必须报税,如果现在不及时申报纳税,可能还面临额外附加税。

韩国

一.据Money Today消息,韩国政府已开始筹备明年国际组织反洗钱金融行动特别工作组(FATF)的评估,将虚拟货币列为九大主要洗钱风险因素之一。

二.韩国庆尚北道政府目前已启动“区块链特别委员会”,目标是在该地区建立区块链中心。韩国国民议会前成员、现任省长Lee Cheol-uoo向当地媒体解释:新成立的委员会的目标是为了吸引该地区区块链相关业务的投资。

马来西亚

一.在马来西亚2019年财政预算演讲中,马来西亚财政部长林冠英表示,马来西亚证券委员会(SC)正在为ICO和数字资产交易所制定监管框架,该框架将于2019年第一季度生效。监管机构强调,该框架的主要目标之一是确保这个新兴市场的公平有序发展。

二.马来西亚政府对KJT跨界支付项目颁发首个区块链产业运营牌照,同时将计划在新加坡、马来西亚、马其他、塞舌尔、新西兰、韩国等多个国家和地区设立独立运营中心与共识社区。

新加坡

一.11月26日消息,新加坡议会新提出一项议案,旨在将加密支付服务置于中央银行的监管之下。

二. 新加坡信息通信媒体发展管理局(IMDA)宣布,将为各公司提供种子基金,以开发一个综合区块链平台,该平台将连接行业内外的所有利益相关者。

法国

法国议会通过了2019年预算法案修正案,将比特币销售的资本利得税从36.2%降至30%。这将使加密货币交易与其他非房地产资产保持一致,后者的统一税率为30%。

委内瑞拉

11月4日消息,委瑞内拉最高法院在一项新决定中下令,该国最高立法机构国家制宪会议应执行颁布的”关于加密主义和主权加密货币的联合法令” 。该法令“促进和保障使用”章节的第九条称:委内瑞拉政府应促进和保证在国家领土内外的公共机构,和私营公司中使用加密货币作为支付手段,委内瑞拉的行政、立法和司法部门正式承认Petro为法定货币。

意大利

意大利金融监管机构,国家公司和股票交易所委员会(CONSOB)对三家从事加密货币挖矿和投资的计划的加密货币公司发出警告。该机构称,这些公司既没有得到许可,也没有被授权提供他们承诺的服务。

西班牙

11 月 19 日消息,西班牙税务机构( AEAT )强调,将“监控区块链等新技术在财政上的应用,特别是加密货币”,而西班牙财政部( Hacienda )将对去年与加密货币进行交易的 1.5 万名纳税人实行监督。

菲律宾

菲律宾卡加延经济区管理局(Ceza)公布一项发展计划,其中包括出台税收激励措施、推出区块链和金融科技大学,为经济区的公司提供技术精湛、经验丰富的工人等。

巴西

巴西联邦税务局(RFB)发布数字货币税收草案,宣布巴西的加密货币交易现在必须每月向该部门发送有关所有加密货币相关操作的详细报告。

毛里求斯

11月5日,毛里求斯金融服务委员会(FSC)发布了一个数字资产托管服务的监管框架草案,其中涵盖了适用于潜在许可证持有者的拟议要求以及运营和治理标准。

阿联酋

阿联酋政府年会上宣布推出两项国家计划,旨在加强该国的人工智能(AI)和区块链领域。其中,人工智能和区块链指南计划旨在提供联邦层面的人工智能和区块链的标准化定义。此外,国家人工智能和区块链能力建设计划旨在与高等教育部合作,提供人工智能和区块链领域的大学课程和奖学金。

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